ハワードは1926年に、田園都市論の形成過程について自ら講演しているが、この講演内容と、ハワード本人が最も重視した「マスターキー」というダイアグラムから、ハワードの都市計画的思考の根本は、技術によって現状を改善していくことと、市民が協力していくことで環境を良くし、協同的社会を実現することの二点であり、その実践として田園都市の建設が提案されていたことが考察された。

　ハワードが田園都市建設において精神的側面を重視していたのに対して、田園都市協会は物質的側面を重視しており、経済的に成立するかたちで住宅を供給することを第一の目的としていた。この両者の考え方の違いから、協会はレッチワース建設からハワードを外す決定をした。そのためにレッチワースの建設やその後の田園都市運動、近代都市計画運動は、ハワードではなく田園都市協会の主導で進展してきたことが当時の資料から明らかになった。

　わが国近代都市計画の成立に際して、ハワード「田園都市論」が多大な影響を与えたことはよく知られている。日本においてこの田園都市論を本格的に紹介した最初の著作は内務省地方局有志(編)「田園都市」(1907年)である。本書は全十五章からなるが、そのうち田園都市に関するものは最初の二章にすぎず、残りの十三章は基本的に田園都市とは関係がないものとなっている。本書の主要部分は第三章以降であり、各種の社会事業・生活改善・民衆教化に関する欧米と日本の事例が紹介されている。本書はハワード「田園都市論」そのものを書いたものではなく、むしろ地方改良、民衆教化に関して独自の思想を展開した啓蒙書であったといえる。そこでは各個人が勤労に励み、さらに全体として協同することにより都市農村が栄え、ひいては国民の繁栄、健全な国家の発達につながるということが主張されている。しかしここで内務省が目指した社会像はハワードの目指した田園都市構想に非常に似通ったものであることが考察された。

　一方わが国において、農学の立場から最初に田園都市論を紹介したのは当時東京帝国大学教授の横井時敬であった。横井は、ハワード「田園都市論」は「都会を田舎化せんとする方策」であるが、自分は「田舎に都会趣味を輸入する一種の田舎振興策にして田舎本位主義である」と主張した。そして1906年には自身の理想とする考えを記して「小説模範町村」を発表した。小説においては、住民は都市的施設とともに農村の美しい景観を楽しむことができるとしているし、住民が協同することで多くの無駄を省き効率的に社会生活を営むとしている。これらの点はハワード「田園都市論」に描かれていることと共通している。横井は、ハワード「田園都市論」とは異質のものと主張しているが、実際に描かれた新社会像はハワード「田園都市論」と非常に似ていたことが、両者を比較検討することで明らかになった。

　しかし実現へ向けての手法に関して、ハワード「田園都市論」と内務省の田園都市像、横井の思想を比較すると、ハワードは都市住民を農村に導入しようとしたのに対して、内務省や横井は既存の農村に都市的施設・制度のみを導入することで農村の振興を目指し、そのことによる国土の安定を最終的に目指していた、という点で大きく違っていたことが考察された。

　ハワードの手による著書執筆のための草稿などを調査した結果、概念的な表現ではあるが、農地に食糧生産の場としての機能だけでなくレクリエーション的な機能やアメニティ機能を持たせていたことが明らかになった。さらに、エネルギーの循環や廃棄物の再利用、田園都市内での食糧自給といった一種の循環系を構成するものとして都市と農村の融合を提案していたことが明らかになった。このような都市と農村の一体的整備という考え方はハワード以前にはみられなかったものであり、近年提案されている、地域自然と共存するかたちでの都市農村整備という提案の原型として評価することができる。

　エネルギー循環などの視点はもたないが、内務省や横井の提案にも自足的な新社会の構築が表現されており、同様に先駆的な思想と評価できる。むしろ内務省や横井は、既存の農村を振興させるという視点にたっており、より現実を見据えた提案であったといえる。とくに横井は豊富な農学的技術を応用することで、地域自然と共存する持続的な新社会の建設を提案しており、より具体的な提案であったといえる。

　本研究を通じて、田園都市論の日本とイギリスにおける展開について以下のような特徴が明らかになった。

　ハワード「田園都市論」に関しては、

　・ハワードは精神的な側面を重視しており、田園都市建設そのものよりも、その先にある社会変革を目指していた。レッチワースの建設やその後の近代都市計画の展開において、都市農村融合という視点は失われたが、これは、ハワードの主たる関心が協同的社会の建設に向けられていたこと、財政的問題・大都市問題を最大の課題とした田園都市協会の主導でレッチワースの建設がなされ、さらに近代都市計画自体も形づくられていったこと、以上の二点に原因があった。

　・一方で、具体的な空間計画までは発想できなかったものの、ハワード「田園都市論」の理念の中には、循環型社会の提案としての都市と農村の融合論が見いだされた。このような考え方は、ハワード以前には見られなかったものであり、近年わが国において国土計画上の課題とされている、地域自然との共存という視点も含んでおり、先駆性を持つ計画思想と評価することができる。

　わが国における田園都市論の展開に関しては、

　・ハワードが提案した先駆的な計画思想とほぼ同じ内容を横井や内務省はすでに提示しており、さらに両者はハワードと異なり、既存の地方小都市や農村をもとにして計画思想を展開していたことは高く評価できる。とくに横井は詳細な農業技術を地域循環系に組み込むことを提案しており、より現代的意義を持った提案であったといえる。

　・しかし実現へ向けての手法に関しては、ハワードが都市住民を農村に導入することで全く新しい都市を建設しようとしたのに対して、内務省や横井は既存の農村に都市的施設・制度のみを導入することで農村の振興を目指していた、という点で異なっていた。

　近年わが国においては、自然環境と共存したかたちでの都市農村の整備ということが課題になっており、全国総合開発計画においても多自然居住地域という概念が提示されるようになった。そこでは全国の中小都市群と周辺農村を有機的に関連づけることにより、21世紀にふさわしい新たな都市・農村を構築し、美しい国土を創出するとしている。このような提案は、すでに一世紀近く前に、ハワードによって提示されていたといえる。また日本においても同様の提案が内務省や横井によって示されていたといえる。しかしこれらの提案と近代都市計画の発展を関連づけて検討した結果、20世紀初頭の段階では、これらの計画思想は、それに見合う具体的な空間計画、土地利用計画までは持ち得なかったために実現にまでは至らなかったことがさらに明らかになった。今後は近年議論されている国土計画上の理念をより具体的な土地利用計画に展開していく必要性があることが、本研究から指摘できる。